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温州市千村整治百村示范工程目标责任考核办

来源: 时间:2018-10-27 18:49:15

温州市“千村整治、百村示范”工程目标考核办法

温委办发〔2004〕64号市委办公室 市政府办公室关于印发《温州市“千村整治、百村示范”工程目标考核办法》的通知各县(市、区)委、人民政府,市直属有关单位:《温州市“千村整治、百村示范”工程目标考核办法》已经市委、市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。中共温州市委办公室温州市人民政府办公室2004年4月9日温州市“千村整治、百村示范”工程目标考核办法为建立和完善实施“千村整治、百村示范”工程(以下简称“千百工程”)的激励机制,确保该项工程顺利开展,根据《中共浙江省委办公厅 浙江省人民政府办公厅关于实施“千村示范、万村整治”工程的通知》(浙委办〔2003〕26号)及《浙江省村庄整治建设工作以奖代补考核办法》(浙村整建办〔2003〕6号)精神,结合我市实际,制定本办法。一、考核对象与目的考核对象为各县(市、区)人民政府。考核目的是为了促进市委、市政府提出的“千百工程”建设总体目标和任务的实现,为全面建设农村小康社会、提前基本实现农业和农村现代化打下扎实的基础。二、考核内容与标准考核内容共分两大类10项(其中附加分1项),实行百分制加附加分制进行考核,合计115分。考核年度为2004-2007年。(一)规划编制(15分)1、村庄布局规划,5分。按照规定,在2004年6月底前完成村庄布局规划编制任务,报经同级人民政府批准并报市村镇办备案的,得5分;未完成的,不得分。2、村庄规划编制,6分。按时完成年度村庄规划编制任务,得6分;完成少于60%,不得分;完成60%-69%,得1分;完成70%-79%,得2分;完成80%-89%,得4分;完成90%-99%,得5分。3、村庄规划编制质量,4分。村庄规划编制坚持人与环境的和谐,体现地方特色,并与土地利用总体规划等相衔接,根据规划编制质量情况予以2-4分。(二)示范村建设(15分)1、示范村启动情况,5分。2004年5月31日前启动所有市级示范试点村建设,得5分;有1个村未启动,扣一分,扣完为止。2、示范村建设质量,8分。示范村建设规范、有序,符合“温州市全面小康示范村建设标准”及村庄建设规划要求,根据建设质量情况予以4-8分。3、小康示范村的推荐和评定,2分。根据省、市级小康示范村的推荐和评定工作情况予以得分和不得分。(三)村庄整治(25分)1、景观线整治,5分。按时完成年度主要景观线及周边村庄整治任务,得5分;完成少于60%,不得分;完成60%-69%,得1分;完成70%-79%,得2分;完成80%-89%,得3分;完成90%-99%,得4分。2、景观线整治效果,5分。根据整治效果予以2-5分。3、村庄整治,10分。按时完成年度村庄整治任务,得10分;完成少于60%,不得分;完成60%-69%,得2分;完成70%-79%,得4分;完成80%-89%,得6分;完成90%-99%,得8分。4、村庄整治效果,5分。村庄整治按《全市村庄整治实施标准》(温委办〔2003〕60号)要求进行,根据整治效果予以2-5分。(四)工作部署(5分)年初有部署,任务明确,措施有力,落实,签订有关目标制;年中有检查,定期进行督查,及时总结经验,切实帮助解决工作中出现的问题;年终有考核,工作总结全面客观,考核实绩准确有据,得5分,否则酌情扣分。(五)组织保障(7分)1、机构设置,3分。组织机构健全,人员、经费到位,得3分,否则酌情扣分。2、成员单位职责明确,3分。村镇规划建设领导小组成员单位职责明确,定期召开会议,研究“千百工程”工作,能贯彻执行省、市有关“千百工程”的会议精神,根据实际情况,予以1-3分。3、执行季报制度,1分。按照规定,按季如实填写“千百工程”进展情况统计表,及时上报无差错得1分;错一次,不得分。(六)政策与措施(6分)1、贯彻执行省、市有关政策,2分。能贯彻执行省、市有关政策、措施,优化服务、群众满意,根据实际情况,予以1-2分。2、制订政策,4分。研究制订 “千百工程”的配套政策、措施,解决出现的问题,根据政策制订情况予以1-3分。(七)资金与土地指标(17分)1、有财政专项扶持资金,7分。其中,洞头、文成、泰顺三县≤50万元,得1分;51-100万元,得3分;100-150万元,得5分;≥151万元,得7分。永嘉、平阳、苍南三县≤100万元,得1分;101-200万元,得3分;201-300万元,得5分;≥301万元,得7分。鹿城、龙湾、瓯海三区≤150万元,得1分;151-200万元,得3分;201-300万元,得5分;≥301万元,得7分。乐清、瑞安两市≤500万元,得1分;501-600万元,得3分;601-700万元,得5分;≥701万元,得7分。2、在土地出让金中明确划出一定比例资金用于村庄建设,得3分,否则不得分。3、合理利用土地、落实土地指标,7分。村庄建设项目符合土地利用总体规划;依法审批建设用地;村庄整治和农地整理效果明显,并新增耕地;各项建设对土地集约利用效率高,并能拿出一定数量的土地指标用于“千百工程”建设,根据实际情况予以4-7分。(八)宣传与培训(5分)1、宣传工作,3分。宣传“千百工程”有计划、重点突出,根据宣传力度大小和宣传实际效果予以1-3分。2、培训工作,2分。组织乡(镇)、村进行规划与整治业务培训,参加市村镇办统一组织的规划与整治业务培训,根据实际情况予以1-2分。(九)督查与督导(5分)1、督查与督导,4分。督查与督导工作年初有计划,工作认真、有效,根据督查效果予以1-4分。2、积极配合市督查组的督查工作,得1分。(十)附加分(15分)1、能充分运用市场机制,广泛吸纳社会资金,形成多种有利于促进“千百工程”建设的有效机制,在贯彻落实有关政策与措施上有创新,予以附加分1-7分。2、获省、市“千万工程”、“千百工程”有关荣誉(小康示范村、村庄规划设计等)的,予以附加分1-8分,其中获省级荣誉1个项目加1分,市级荣誉1个项目加0.5分,最多不超过8分。三、考核程序考核按照县(市、区)自查、市组织核查的程序实施。(一)县(市、区)自查。各县(市、区)村镇办(指挥部)组织当地村镇规划建设领导小组成员单位,根据本办法的要求,对当年度本县(市、区)“千百工程”实施情况进行自查,并向市村镇办提出考核申请。(二)市考核。市村镇办组织市村镇规划建设领导小组成员单位对各县(市、区)进行全面检查和考核。考核结果报市委、市政府,并作为市政府下拨各县(市、区)以奖代补资金的重要依据之一。四、上报材料(一)五年工作计划及实施意见(第一次考核时提供);(二)年度工作计划及年终工作总结;(三)组织机构建立情况及相关文件(第一次考核时提供);(四)规划编制情况及批准文件;(五)出台的有关政策文件;(六)示范试点村建设基本情况统计表;(七)村庄整治建设基本情况统计表;(八)自查情况计分表;(九) “千百工程”目标考核验收申请报告。五、考核时间各县(市、区)的年度自查工作应在次年的1月底前完成,并报市村镇办;市考核组对各县(市、区)的考核工作应在2月15日前完成。六、其它各县(市、区)村镇办(指挥部)可根据本办法,结合当地的实际情况,制定具体的实施办法,报市村镇办备案。本办法自2004年开始实施,并根据“千百工程”进展情况和工作重点,每年对考核项目和分值进行适当调整。本办法由市村镇办负责解释。附1:2004年县(市、区)自查情况计分表2:2004年县(市、区)示范试点村建设基本情况统计表3、2004年县(市、区)村庄整治基本情况统计表4、2004年县(市、区)核查情况计分表附12004年______县(市、区)自查情况计分表序号类别考核项目考核内容分值自查1工作成效规划编制(15分)1、村庄布局规划编制完成情况52、村庄规划编制完成情况63、村庄规划编制质量42示范村建设(15分)1、示范村启动情况52、示范村建设质量83、省、市级小康示范村的推荐和评定工作23村庄整治(25分)1、 主要景观线及周边村庄整治完成情况52、 主要景观线及周边村庄整治效果53、 村庄整治完成情况104、 村庄整治效果54保障措施工作部署(5分)年度工作任务明确并落实有关制55组织保障(7分)1、组织机构健全,人员、经费到位32、村镇规划建设领导小组成员单位职责明确,定期召开会议33、执行季报制度,无差错16政策与措施(6分)1、 贯彻执行省、市级有关政策、措施及优化服务22、 研究制订有关配套政策、措施47资金与土地指标(17分)1、 有财政专项扶持资金72、 在土地出让金中划出一定比例用于村庄建设33、 合理利用土地,整合土地资源,落实土地指标78宣传与培训(5分)1、宣传工作有计划、有部署32、组织有关人员参加规划建设与整治业务培训29督查与督导(5分)1、督查与督导有计划、有部署,效果较好42、积极配合市督查组的督查工作110其它附加分(15分)1、形成多种有利于“千百工程”建设的有效机制,在有关政策、措施上有创新72、获得省、市级荣誉811合 计115______________县(市、区)考核组考核组负责人:附22004年______县(市、区)示范试点村建设基本情况统计表分类项目编号数量2003年实际数备注现状村庄建成区总面积(公顷)1村庄住户(户)2村庄人口(人)3示范村建设情况计划启动建设的示范试点村(个)4其中5月30日前启动建设的村(个)55月30日后启动建设的村(个)6已基本完成建设的村(个)7基础设施建设新增道路面积(万平方米)8通村公路里程(公里)9新增自来水使用人口(人)10河道建设长度(公里)11新增绿化面积(万平方米)12新增公共厕所(座)13新增垃圾箱(池、房)(个)14生活垃圾产生量(吨/日)15建设资金投入总投入(万元)16各级投入(万元)171、市财政投入(万元)182、县(市、区)财政投入(万元)193、乡镇财政投入(万元)204、村级集体投入(万元)21其它投入(万元)221、农户自筹(万元)232、社会资金(万元)24投工投劳农民投工投劳(万工)25土地使用情况村庄建设用地(公顷)26整理新增耕地(公顷)27说明:1、表中第4列,“数量”,是指2004年1月1日以来的实际发生数。2、表中第5列,“2003年实际数”,是指截止2003年底,各县(市、区)开展环境整治、旧村改造、新村建设等的累计数,以此作为统计基数。3、表中“现状”的各项指标为一个县(市、区)范围内的总数。附32004年______县(市、区)村庄整治基本情况统计表分类项目编号数量2003年实际数备注现状村庄数 量行政村(个)1自然村(个)2村庄建成区总面积(公顷)3村庄住户(户)4村庄人口(人)5规划编制情况完成县(市、区)域村庄布局规划时间6布局规划保留的行政村(或村庄建设点)(个)7完成村庄总体规划(个)8完成村庄建设规划(个)9村庄整治情况计划启动环境整治的行政村(个)10其中已启动整治的行政村(个)11已基本完成整治的行政村(个)12基础设施建设新增道路面积(万平方米)13通村公路里程(公里)14新增自来水使用人口(人)15河道建设长度(公里)16新增绿化面积(万平方米)17新增公共厕所(座)18新增垃圾箱(池、房)(个)19生活垃圾产生量(吨/日)20建设资金投入总投入(万元)21各级投入(万元)221、市财政投入(万元)232、县(市、区)财政投入(万元)243、乡镇财政投入(万元)254、村级集体投入(万元)26其它投入(万元)271、农户自筹(万元)282、社会资金(万元)29投工投劳农民投工投劳(万工)30土地使用情况村庄建设用地(公顷)31整理新增耕地(公顷)32说明:1、表中第4列,“数量”,是指2004年1月1日以来的实际发生数。2、表中第5列,“2003年实际数”,是指截止2003年底,各县(市、区)开展环境整治、旧村改造、新村建设等的累计数,以此作为统计基数。3、表中“现状”的各项指标为一个县(市、区)范围内的总数。附42004年______县(市、区)核查情况计分表序号类别考核项目考核内容分值自查1工作成效规划编制(15分)1、村庄布局规划编制完成情况52、村庄规划编制完成情况63、村庄规划编制质量42示范村建设(15分)1、示范村启动情况52、示范村建设质量83、省、市级小康示范村的推荐和评定工作23村庄整治(25分)1、主要景观线及周边村庄整治完成情况52、主要景观线及周边村庄整治效果53、村庄整治完成情况104、村庄整治效果54保障措施工作部署(5分)年度工作任务明确并落实有关制55组织保障(7分)1、组织机构健全,人员、经费到位32、村镇规划建设领导小组成员单位职责明确,定期召开会议33、执行季报制度,无差错16政策与措施(6分)1、贯彻执行省、市级有关政策、措施及优化服务22、研究制订有关配套政策、措施47资金与土地指标(17分)1、有财政专项扶持资金72、在土地出让金中划出一定比例用于村庄建设33、合理利用土地,整合土地资源,落实土地指标78宣传与培训(5分)1、宣传工作有计划、有部署32、组织有关人员参加规划建设与整治业务培训29督查与督导(5分)1、督查与督导有计划、有部署,效果较好42、积极配合市督查组的督查工作110其它附加分(15分)1、形成多种有利于“千百工程”建设的有效机制,在有关政策、措施上有创新72、获得省、市级荣誉811合 计115温州市考核组考核组负责人: